Danıştay’dan Emsal Karar: Zimmet ve Sahtecilik Memuriyetten Çıkarma Sebebi

Giriş ve Olayın Özeti

Kamu hizmetinin güvenilirlik ve dürüstlük ilkelerine dayanması, Devlet memurları için özel bir önem taşımaktadır. Bu kapsamda, memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelikteki eylemler, ciddi disiplin cezalarını beraberinde getirebilmektedir. Türkyılmaz Hukuk Bürosu olarak, kamu hukukunun bu hassas alanına ışık tutan önemli bir Danıştay kararıyla karşınızdayız.

Danıştay 2. Dairesi’nin 2021/9830 Esas, 2025/4703 Karar sayılı kararı, bir maliye astsubayının görev yaptığı dönemde, erbaş ve er hesaplarından usulsüz bir şekilde kendi hesabına para transferi yapması ve bu eylemlerin “zimmet” ile “kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği” suçlarını oluşturması üzerine açılan idari davanın temyiz incelemesine ilişkindir. Davacı, emekli olduktan sonra hakkında başlatılan disiplin soruşturması sonucunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/E-g maddesi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmıştır. Bu işleme karşı açılan iptal davası, idare mahkemesi ve bölge idare mahkemesi tarafından reddedilmiştir.

Hukuki Değerlendirme ve Karar

İlk derece mahkemesi ve Bölge İdare Mahkemesi, davacıya isnat edilen eylemlerin sübuta erdiğini, mesleğiyle bağdaşmayacak nitelikte yüz kızartıcı ve utanç verici fiiller olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, adli yargıda davacı hakkında görülen kamu davasında İzmir Ağır Ceza Mahkemesi’nin kararıyla “zimmet” ve “kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği” suçlarından mahkumiyet hükmü verildiği ve bu kararın Bölge Adliye Mahkemesi tarafından istinaf talebinin reddedilmesiyle kesinleştiği vurgulanmıştır.

Danıştay 2. Dairesi, temyiz incelemesi sonucunda, Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığına hükmetmiştir. Daire, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtlarını inceleyerek, davacının disiplin soruşturmasına konu olan eyleminin ceza hukuku anlamında da kesinleşmiş bir mahkeme kararıyla sübuta erdiğinin açık olduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, 657 sayılı Kanun’un 125/E-g maddesi uyarınca verilen Devlet memurluğundan çıkarma cezasının hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Karara eklenen karşı oyda ise, 657 sayılı Kanun’un 125/E-(g) maddesinde yer alan “yüz kızartıcı” kavramının somutlaştırılmasına dikkat çekilmiştir. Karşı oyda, eylem tarihinden önce yürürlükte bulunan 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu’nun 12. maddesinde “zimmet” ve “sahtecilik” fiillerinin açıkça yüz kızartıcı suçlar arasında sayılmasına atıfta bulunularak, bu tür eylemlerin Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesini gerektirdiği ve hukuksal denetimin de bu çerçevede yapılması gerektiği belirtilmiştir.

Yorum

Danıştay’ın bu kararı, kamu hizmetinde dürüstlük ve şeffaflık ilkelerinin ne denli vazgeçilmez olduğunu bir kez daha teyit etmektedir. Zimmet ve resmi belgede sahtecilik gibi yüz kızartıcı suçlar, sadece adli değil, aynı zamanda idari sorumluluğu da beraberinde getirmekte ve Devlet memurluğundan çıkarma gibi ağır bir disiplin cezasını haklı kılmaktadır. Karar, ceza yargılaması sonucunda kesinleşen mahkumiyet hükümlerinin, idari disiplin süreçleri üzerindeki belirleyici etkisini net bir şekilde ortaya koymaktadır.

Kamu görevlilerinin, kendilerine emanet edilen kaynakları ve yetkileri kötüye kullanmaları, kamu kurumlarına duyulan güveni temelden sarsmaktadır. Bu tür eylemlerin tolerans gösterilmeksizin en ağır şekilde cezalandırılması, hem caydırıcılık ilkesi hem de kamu hizmetinin itibarının korunması açısından büyük önem taşımaktadır. Danıştay’ın bu kararı, kamu hukukunda disiplin cezalarının uygulanması ve yargısal denetiminde emsal teşkil edecek nitelikte olup, Türkyılmaz Hukuk Bürosu olarak, müvekkillerimizin hukuki süreçlerinde bu tür içtihatların ışığında en doğru stratejileri belirlemeye devam ediyoruz.

Karar Künyesi

• Daire: Danıştay İkinci Daire
• Esas No: 2021/9830
• Karar No: 2025/4703
• Karar Tarihi: 23/10/2025 (Oyçokluğuyla kesin olarak verildi)
• Konu: Devlet memurluğundan çıkarma cezası
• İlgili Kanun Maddesi: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 125/E-g

Hukuki süreçleriniz hakkında profesyonel destek almak için bizimle iletişime geçebilirsiniz.