İdare Bu Sadece İç Yazışma Diyerek Sizi Mağdur Eden İşleme Karşı Dava Hakkınızı Engelleyebilir mi?

İdare, sizi mağdur eden bir kararı bu sadece iç yazışma diyerek dava konusu bile yapılamaz mı gösterebilir? Anayasa Mahkemesi, bir yeminli mali müşavirin davasında bu yaklaşımı hukuka aykırı buldu.

Olayın Özeti

Bir yeminli mali müşavir (YMM), Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hakkında uygulanan ancak kendisine hiç bildirilmeyen bir mesleki kısıtlamanın kaldırılması için dava açtı. Bu kısıtlama nedeniyle bazı mükellefleriyle sözleşmelerinin iptal edildiğini belirtti. İdare mahkemesi, dava konusu işlemin bir iç yazışma olduğunu, mesleki faaliyete yönelik bir ceza içermediğini, dolayısıyla dava konusu edilebilecek kesin ve yürütülebilir bir işlem olmadığını belirterek davayı incelemeksizin reddetti, bu karar istinafta da onandı.

Anayasa Mahkemesi Ne Dedi

Anayasa Mahkemesi, davanın esasa girilmeden reddedilmesini mahkemeye erişim hakkına bir müdahale olarak değerlendirdi. Aynı YMM’nin, bir vergi müdürlüğünün kendisini kısıtlı YMM listesinde göstermesine karşı açtığı ayrı bir davada, mahkemenin bu işlemi haklarını doğrudan etkileyen kesin ve icrai bir işlem kabul ederek iptal ettiğine dikkat çekti.

Bu durum, kısıtlama işleminin aslında sadece bir iç yazışma olmadığını, somut ve olumsuz hukuki sonuçlar doğurduğunu gösteriyordu. İdarenin YMM’leri kısıtlı listeye alma uygulamasının kanuni dayanağının dahi ortaya konulmadığını belirten Mahkeme, işlemin kesinlik taşıyıp taşımadığı değerlendirmesinde davacının hukuksal durumunu etkileyen uyuşmazlığın mahkeme önüne taşınmasının engellenmesinin ölçüsüz bir müdahale olduğuna, mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine oybirliğiyle karar verdi.

Bu Karar Sizin İçin Ne Anlama Geliyor

İdare tarafından hakkınızda alınan bir kararın (mesleki kısıtlama, kod uygulaması gibi) size hiç bildirilmediğini veya sadece iç işlem olduğu gerekçesiyle davanızın esasa girilmeden reddedildiğini görürseniz, bu kararın gerçek hayatta size somut, olumsuz sonuçlar doğurup doğurmadığını (iş kayıpları, sözleşme iptalleri gibi) kanıtlamanız önemli. Bir işlemin sonuçlarının başka bir davada zaten kesin ve icrai kabul edildiğini gösterebiliyorsanız, bu emsal, sizin davanızın da esastan incelenmesi gerektiği yönünde güçlü bir argüman oluşturur.

Karar Künyesi

SIKÇA SORULAN SORULAR

İLGİLİ YAZILAR