Askeri Personel Alımında Yönergeyle Yeni Şart Getirilebilir mi?
Ordu, pilot adayı başvurusuna, yönetmelikte olmayan yeni bir şartı sadece bir uygulama emriyle ekleyebilir mi? Danıştay bu soruyu cevapladı.
Olayın Özeti
Bir kişi, daha önce pilot subay temel kursundan başarısız olarak piyade sınıfına geçmiş, ancak bir KHK ile yeniden pilotaj eğitimine başvuru hakkı kazanmıştı. 2020 yılında Kara Kuvvetleri Komutanlığı’nın pilot adayı seçimine ilişkin uygulama emrinde, daha önce pilot kursuna girip başarısız olmamış olmak şeklinde yeni bir şart yer aldı. Bu şart nedeniyle başvuramayan kişi, düzenlemenin eşitlik ilkesine aykırı olduğunu ve haklı beklentisini zedelediğini ileri sürerek iptal davası açtı.
Danıştay Ne Dedi
Danıştay 2. Daire, hukuk düzeninde Anayasa, kanun, yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemler arasında bir hiyerarşi bulunduğunu, her normun geçerliliğini kendinden üst bir normdan aldığını, alt düzeydeki bir düzenlemenin üst normlara aykırı hüküm içeremeyeceğini vurguladı.
İlgili yönergenin ilave şartlar taşımak ifadesine yer vermesine rağmen, dava konusu kurstan başarısız olmamak şartının ne ilgili yönetmelikte ne de bu yönetmeliğe dayanılarak çıkarılan yönergede bulunduğunu tespit etti. Üst hukuk normlarında (yönetmelik, yönerge) yer almayan bir koşulun, alt düzeydeki bir uygulama emriyle getirilmesinin normlar hiyerarşisine aykırı olduğuna karar vererek, ilgili şartın iptaline hükmetti.
Bu Karar Sizin İçin Ne Anlama Geliyor
Bir kamu kurumuna (askeri veya sivil) yaptığınız başvuruda karşınıza çıkan bir şart, sadece bir uygulama emri, genelge veya duyuruda yer alıyor ve daha üst bir düzenlemede (kanun, yönetmelik, yönerge) hiç geçmiyorsa, bu şartın hukuka aykırı olma ihtimali var. İdare, alt düzeydeki metinlerle üst normların çizdiği çerçeveyi genişletemez veya yeni yükümlülükler ekleyemez. Böyle bir şart nedeniyle başvurunuz reddedildiyse, şartın hangi düzenlemeye dayandığını avukatınızla birlikte araştırıp iptal davası açma imkânınızı değerlendirmeniz önemli.
Normlar Hiyerarşisi Kesin Kural
Bir düzenlemenin geçerli olması için kendinden üst bir norma dayanması zorunlu, alt düzenleme üst normu aşamıyor.
Uygulama Emriyle Yeni Şart Getirilemiyor
Yönetmelik veya yönergede bulunmayan bir koşul, sadece bir uygulama emriyle başvuru şartı haline getirilemiyor.
Haklı Beklenti Korunuyor
Önceden var olmayan bir şartın sonradan eklenmesi, bu şarttan etkilenen kişilerin haklı beklentisini zedeleyebiliyor.
Karar Künyesi
| Daire | Esas No | Karar No | Tarih | Konu |
|---|---|---|---|---|
| Danıştay İkinci Daire | 2020/1262 E. | 2025/6408 K. | 31.12.2025 | Uygulama emriyle yönetmelikte olmayan yeni bir başvuru şartı getirilmesinin normlar hiyerarşisine aykırılığı |
Kamu Kurumu Başvurunuzdaki Şartları Hukuka Uygunluk Açısından İnceletin
Bir başvuru şartının hangi düzenlemeye dayandığını tespit etmek, haksız bir reddi geri çevirmenin ilk adımıdır. Türkyılmaz Hukuk Bürosu olarak yanınızdayız.
WhatsApp’tan yazınHemen İletişime GeçinSIKÇA SORULAN SORULAR
-
Bu davanın konusu nedir?
Dava, Kara Kuvvetleri Komutanlığı’nın pilot adayı seçim şartlarına sonradan eklediği u0022daha önce pilot kursundan başarısız olmamaku0022 koşulunun iptal talebine ilişkindir.
-
Danıştay bu şartı neden iptal etti?
u0022Kurstan başarısız olmamaku0022 şartı ne ilgili Yönetmelikte ne de Yönergede yer almıyordu; üst hukuk normlarında bulunmayan bir koşulun alt düzeydeki bir uygulama emriyle getirilmesi u0022normlar hiyerarşisiu0022 ilkesine aykırı bulundu.
-
u0022Normlar hiyerarşisiu0022 ilkesi ne anlama gelir?
Anayasa, kanun, yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemler arasında bir üstünlük sırası vardır; alt düzeydeki bir düzenleme (uygulama emri gibi) üst normda bulunmayan yeni bir yükümlülük getiremez.
-
Bu karar kimler için önemli?
Daha önce pilot kursundan elenip KHK ile yeniden başvuru hakkı kazanan adaylar başta olmak üzere, idarenin kamu hizmetine giriş şartlarını keyfi biçimde genişletemeyeceğini gösteren bu karar, benzer idari düzenlemelere karşı açılacak davalar için emsal niteliğindedir.
