Hangi İhale Usulsüzlükleri İhaleye Fesat Karıştırma Suçu Sayılır?
Bir kamu ihalesinde birden fazla usulsüzlük iddiası varsa, mesela yaklaşık maliyetin yüksek belirlenmesi veya şartnamenin rekabeti engelleyici olması gibi, bunların hepsinin otomatik olarak ihaleye fesat karıştırma suçu sayılıp sayılmayacağını merak edebilirsiniz. Yargıtay’ın bu kararı, bu suçun sınırlarını net bir şekilde çiziyor.
Olayın Özeti
Bir devlet hastanesinde gerçekleştirilen çok sayıda ihale ve doğrudan temin alımında, yaklaşık maliyet bilgilerinin firmalara sızdırılması, benzer nitelikte olmayan işlerin bir arada ihale edilmesi, rekabeti engelleyici şartname düzenlemeleri ve teknik şartnamelere uyulmamasına rağmen kabul işlemleri yapılması gibi birçok farklı usulsüzlük iddiası ortaya atılmıştır. Yerel mahkeme, sanıkların bir kısmını beraat ettirirken bir kısmını mahkum etmiştir.
Yargıtay’ın Değerlendirmesi
Yargıtay 5. Ceza Dairesi, ihaleye fesat karıştırma suçunun hangi hallerde oluşacağının kanunda tahdidi, yani sınırlayıcı şekilde sayıldığını vurgulamıştır. Bu nedenle sadece yaklaşık maliyetin yüksek belirlenmesi veya şartnamede rekabeti engelleyici hükümler bulunması gibi eylemlerin, tek başına bu suçu oluşturmaya yetmediğini belirtmiştir.
Buna karşılık, hastane binasının güçlendirme işlerinin kısımlara bölünerek ihale dışı bırakılması gibi eylemlerin ihaleye fesat karıştırma değil, görevi kötüye kullanma suçunu oluşturduğuna hükmedilmiştir. Ayrıca, birçok isnat yönünden suç tarihinden inceleme tarihine kadar geçen sürede zamanaşımının dolduğu tespit edilerek ilgili kamu davalarının düşmesine karar verilmiştir.
Bu Karar Ne Anlama Geliyor?
Bir kamu ihalesinde usulsüzlük yaşandığını düşünüyorsanız, her türlü hata veya kusurun otomatik olarak ihaleye fesat karıştırma suçu sayılmayacağını bilmelisiniz. Kanun, bu suçu oluşturan halleri sınırlı sayıda belirlemiştir, kapsam dışı kalan usulsüzlükler ise görevi kötüye kullanma gibi başka bir suç türü kapsamında değerlendirilebilir.
Suç Halleri Sınırlı Sayıdadır
İhaleye fesat karıştırma suçunu oluşturan eylemler kanunda tahdidi olarak sayılmıştır, bu listenin dışında kalan usulsüzlükler bu suçu oluşturmaz.
Her Usulsüzlük Aynı Suça Girmez
Yaklaşık maliyetin yüksek belirlenmesi gibi bazı usulsüzlükler, işin kısımlara bölünmesi gibi başka eylemlerden farklı bir suç türü kapsamında değerlendirilebilir.
Zamanaşımı Süreci Sonlandırabilir
Uzun süren ihale usulsüzlüğü davalarında, dava zamanaşımının dolması sonucun tamamen değişmesine yol açabilir.
Karar Künyesi
| Daire | Esas No | Karar No | Tarih | Konu |
|---|---|---|---|---|
| Yargıtay 5. Ceza Dairesi | 2023/3765 | 2023/12724 | 28.12.2023 | İhaleye fesat karıştırma suçunun kanunda tahdidi sayılan hallerle sınırlı olması |
Bir Kamu İhalesi Usulsüzlüğü İddiasıyla Mı Karşı Karşıyasınız?
Durumunuzu birlikte değerlendirelim.
WhatsApp’tan yazınHemen İletişime GeçinSIKÇA SORULAN SORULAR
-
Doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda ihaleye fesat suçu oluşur mu?
Hayır, Yargıtay 5. Ceza Dairesi kararına göre doğrudan temin bir ihale usulü değildir. Bu nedenle bu yöntemle yapılan alımlarda ihaleye fesat karıştırma suçu oluşmaz.
-
Yaklaşık maliyetin yüksek belirlenmesi tek başına suç teşkil eder mi?
Sırf yaklaşık maliyetin yüksek belirlenmesi veya şartnamede rekabeti engelleyici hükümlere yer verilmesi, ihaleye fesat karıştırma suçunun oluşması için tek başına yeterli görülmemektedir.
-
Kamu ihale davalarında zamanaşımı neden önemlidir?
Suç tarihinden itibaren kanunda belirlenen olağanüstü zamanaşımı süreleri dolduğunda, yerel mahkeme kararları bozulabilir ve kamu davasının düşmesine karar verilebilir.
-
İhale işlerinin kısımlara bölünmesi hangi suç kapsamına girer?
Yargıtay kararına göre, ihale edilmesi gereken işlerin kısımlara bölünerek gerçekleştirilmesi gibi eylemler ihaleye fesat değil, görevi kötüye kullanma suçu kapsamında değerlendirilebilir.
